“向北要肃清日本沿海，占领日本北方虾夷岛和苦夷岛，然后设省。要和鞑子抢夺辽东半岛的人口，充盈虾夷和苦夷，削弱鞑子的战争潜力。为此将建立北洋舰队，支援陆军作战保障辽东和虾夷、苦夷的交通。”

库页岛在明朝，被称作苦夷，而北海道则是阿伊努人的虾夷岛。只不过目前日本松前氏已经入侵虾夷，建设了福山城。刘香不介意帮助阿伊努人赶走侵略者，建设美好家园。

“三年之内，总督府的直接控制领土要以台湾为中心，北起苦夷虾夷，南至吕宋棉兰诸岛，间接控制的要有安南、苏碌、琉球，并在辽东半岛保持军事存在！”

众人的目光随着刘香手指在万国舆图上下移动，心潮澎湃。按照刘香的规划，届时总督府治下的土地，已经有数省大小。对比当初在日本平户的苟延残喘，众人心中的激动难以言表。

“属下任凭总督大人驱使！”

刘香随后开始具体的调整安排，首先重中之重是人口。

之前香城百万人口、台湾五百万人口的规划不变，吕宋也要三年内达成五百万人口，之后棉兰老岛至少也要一百万才能实现实际控制。北方则因天气寒冷物产较少，能够安置的移民有限。虾夷一百万人已经是极限，而苦夷也就是库页岛，十万人都很难。

有了这两年海外总督府口碑，在大明招募移民已经不需要特别大的投入，只需要做好宣传即可。以刘香如今的军事实力，沿海各省不至于还有人在这件事上跟他上眼药。但后续沿海移民必然会减少，重点还是要靠山西和陕西等地的灾民。

但这两地远离大海，中间要途经数府，只要当地官员不允许灾民离开户籍所在地，或者沿途官员拦路，刘香都无法得到这些灾民。为今之计只有一手萝卜一手大棒，一边贿赂这些官员，一边派遣精锐部队潜入。

这些灾民缺医少粮，靠他们自己难以走过这么远的路，到时候还要跟地方官府或者驿站合作，为他们沿途提供食物。