刘定邦走近，问：“会主想要讨论这南洋群岛的归属问题？”

张文杰笑笑：“就是这个，算起来华夏在南洋群岛上的百姓也有三百多万了，婆罗洲上最多，现在有一百五十万，但是土地却不是很肥沃，经勘探也就能承载两三千万人，本地土着倒是还有一百多万，生活在各种土着酋长的治下，而小小爪哇岛就有四百万人口，加上周边几个小岛，就是南洋群岛的大部分人口。

安置好他们，南洋就很好去规划。”

刘定邦管理全国政务，这些数据自然十分清楚，他走到地图前，看着已经困扰他许久的难题，问：“会主说得十分有理，只是该如何安置？”

他知道现在国家的纲领，以人为本，东南亚土着算不算人？还是要算的，毕竟历史上宋朝就有记载，各国时有朝贡，算是藩属国。

但是以目前华夏在澳洲的巨大发展前景和婆罗洲，新几内亚岛上的一百七十多万人口，以及广阔的海洋，也不可能放弃。

张文杰拿着一个木棒指着地图：“以苏门答腊岛、马来半岛、婆罗洲、新几内亚岛、巴里龙目两岛这五处为中心，构建华夏在南洋的行省，周边群岛等小岛都可以插上华夏界碑，当地土着迁移到就近的大岛上。

婆罗洲北部这个岛，新几内亚岛西北部的这一处也都化为华夏疆土，然后建成以华夏本土、苏门答腊岛马来半岛婆罗洲、新几内亚岛和澳洲三处华夏疆域。

本土的行政制度不变，新澳行政区设立政务阁管理那一片疆域，但是也得建立复兴会，除军事委员会外其余机构按照华夏本土建立。

至于马来半岛苏门答腊婆罗洲，就以省划分，归属本土管理，其余的就没什么，你看看。”

张文杰把他思量许久，并且和政务阁商讨过许多次的划分方式说给刘定邦，让他们再行讨论，先把新澳地区的整体管理架构搭建起来。

刘定邦：“就遵从会主的建议，我们下去商定执行方法。”

张文杰：“嗯，这个不是一时能完成的，现在那里也没有太大的必要，但是不能不提前开个头，要不然未来两地相距甚远，肯定会出现开封只对本土大陆这一片重视，而把新澳地区当做资源能源供给地区，两地要齐发展才能让华夏更加强大。”

刘定邦点头：“会主的分析太对了，我现在已经感觉南洋各省有些不太好管理，距离太远，想要和大陆一样铺设电话线，对各地进行较为准确的了解太难。”