“喏！”

“子期，折冲府的选址、每郡设多少折冲府，上、中、下府各有多少，都需要你来定。伯灵、沈卿、屈卿，你三人协助上柱国吧。”

“喏！”

“哦还有，折冲府诸折冲校尉、果毅都尉人员，令尹与上柱国共同商定。州牧及折冲校尉的人选你们拟定一个名单，寡人最终确定。其他官职你们自定便可。”

“喏！”

说完这些，熊槐直感觉有些心累。

他虽然从很早之前便一直在研究府兵制，但真正推想府兵制与州郡县三级制也就最近几天。

但是这两项制度要推行下去，就要难得多。

尤其府兵制这一新的制度，田忌需要理解熊槐的意图，理解其真正含义，才能推行到位，而且那么多官职，如何分配也是一个极难的问题。

而州牧人选，对于昭阳来说，也是一个不小的挑战。州牧可不是折冲校尉这种等级可以比拟的，他们可都是封疆大吏，如何选择，关联太大。

不过，熊槐是不想操心这些了，他的主要精力要放在超前的顶层设计上。

一晃，已经是十二月中，北方已经是冰天雪地。在刺骨的寒冬中，大地被皑皑白雪装点得如诗如画。一片片雪花从空中飘落，像是天空洒下的洁白花瓣，铺满了连绵起伏的山脉，使得原本苍翠的山岭变得银装素裹，分外妖娆。

一队人马正艰难地在这冰封的世界里蜿蜒前行。他们身披厚重的皮毛斗篷，脚下一深一浅，队伍中间是一辆包裹地严严实实的轺车，楚使杜赫手捧炭炉，依然冻得直打哆嗦。他心中直骂秦王，若不是秦国生事，他也不必顶着严寒出来受苦。

天将黑时，队伍在函谷关下停下了脚步，递交通关文牒后，函谷关守将白亮将杜赫一行迎进关内。