接下来几日,内阁每日里开会,能槐甚至在王宫内为昭阳六人各准备了一处寝室,以便夜深时暂时在宫内歇息,免去奔波之苦。
就只有一件事,出台郡县制法令。
七月十五日大朝之日,楚王熊槐正式颁布《大楚推行郡县令》。规定:全国划分十个郡及京畿地区。分别为:汉中郡、南阳郡、陈郡、泗水郡、衡山郡、九江郡、长沙郡、黔中郡、东海郡、巫郡。
郡设郡守、郡尉、郡监。郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,直接受中央政府节制;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌监察工作。
郡下设县,县下且乡、里。县有县尹,乡有乡有乡长,里有里长。
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郡县制确立后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央或郡即在这时各对其下属进行考核,有功者可受奖赏或升迁,有过者轻则贬秩,重则免官、服刑。
郡守、县尹由楚王直接任免,不得世袭。
除了现有的县,也新增了一些县,新县尹的任命也是让熊槐颇为头疼的问题。好在因为求贤令的发布,陆陆续续也有一些国内外士子进驻贤才馆。这些人都是潜在的县一级官员人选,熊槐打算一月到期后,对第一批士子进行考核,择优安排任命。
对于郡守、郡尉以及郡监的人员,熊槐还是相当重视的。对于与秦国毗邻的汉中郡,熊槐任命了田忌的儿子田庄为郡守。他在博望城几个月,与祝剑搭档将博望城、应城、鲁阳城治理地井井有条。所以,这一次推行郡县制,熊槐将这一对搭档安排到了汉中郡,祝剑出任郡尉。
熊槐还给田庄和祝剑安排了两个特别的任务,一是在汉中郡低调尝试废除奴隶制,二是实行屯田,吸收解放了的奴隶以及附近的巴国人前来汉中郡屯田。
军事上,名郡划归五大战区:京畿地区属中部战区;南阳郡、陈郡、衡山郡属北部战区;泗水郡、东海郡、九江郡属东部战区;汉中郡、黔中都、巫郡属西部战区;长沙郡属南部战区。
秦、齐结盟之事,像是一场飓风席卷了列国,以至于楚国郡县制的推行在列国并没有掀起多大的水花。
大朝第二日,唐眜、杜赫护送着赵使肥义到了郢都。