朱雄英说：“把国事下放给一些有能力的官员，让他们给出解决方案。但是，不给他们处理国事的权力！

简单说，他们可以针对各种国事，写出他们的想法和意见以及解决政策。

但是要上呈给皇帝，皇帝看了后，觉得可行，就签字盖印。

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不可行，就驳回重新给出方案。或者可行有瑕疵，皇帝自己改改，再签字盖印……”

朱元璋仔细思索，良久才说：

“他们有参与权，却没有决策权。最终政策通过，也是由咱签字盖印才行。

如此一来，这权力在咱手上，政策行不行是咱说了算，传出去政策也是咱定的。

那这些个参与进来的给方案的官员……就仅仅只是个……”

朱雄英笑了：“工具人！”

朱元璋一愣，点头：“对对，工具人，这个形容的好！”

朱元璋说着，看向朱雄英，又说：

“大孙这个法子是好，但咱还是担心，他们有了看奏折，分析奏折，给出方案的机会，虽然没有权力，但还是容易慢慢的掌控权力！”

朱雄英说：“也很简单，这群人官品低，不可兼任其它任何官职，手上不可有任何实权就是了。”

在朱雄英的理解里，这群帮着皇帝解决问题的人，就是大老板手底下的秘书团。

秘书吗，事儿干，权力没有，报告写的再好，老板不盖章就是废纸。

所以，朱雄英就是要给皇帝弄一些秘书，在皇帝身边只负责看奏折给出办法，行不行，皇帝说了算。

而朱元璋在脑子里反复推敲后，也是忍不住点头：

“细细想来，大孙此法甚妙。等于是把丞相的活儿交给这么一群人干，但是丞相的权力却没有给他们，依旧在咱手上，好啊，确实可行。”

朱元璋很高兴，他倒是没想到还能这么玩。

如此一来，就算后世出了几个懒皇帝，那也没事啊，有一群人处理事，他只是起到决策权，完全没压力，却依旧是主心骨。

“不愧是咱大孙，好啊，咱这些年就是没想到这么个好的法子，导致咱心力憔悴，你父亲也……”

说着，朱元璋忽然叹了口气。

如果当初他早点施行这样的政策，或许，他的好大儿也不会这么早死！

揉了揉额头，朱元璋转移换题说：

“大孙，如今你归来，需展现雷霆手段，迅速将群臣镇住。尤其是文官，他们这段时间，都支持允炆了。”

朱雄英笑了：“朱允炆算什么？不足为虑！”