方孝孺说道：“皇上，臣决定这个决策很好，这些蛮夷就是应该好好的教化他们，让他们早日学习到圣人之道，不能继续这么茹毛饮血的过日子了，臣听闻有些部落还是走婚的，孩子都不知道爹是谁，简直就没有体统啊！”

解缙接着说道：“皇上，西南很多少数民族都是生活在大山里，确实太苦了，皇上，我们应该给他们机会移民去东北和九州、四国等的平原地区，也能早点过上好日子了！”

朱允熥笑道：“解卿很是慈悲嘛，可以啊，但是移民的时候记得控制好，要保证一个地方的移民我们汉人必须是占大多数的，这解少数民族部落的都打散分布各地！”

杨士奇则说道：“皇上，西南一些平原地区，我们也该安排一些汉人移民过去，也有利于带动他们发展农耕商业等，促进他们的进步了！”

在大家一个个的建议下，这西南大开发的事情就定下了，加上了移民策略之后，这个方案更加的完整了，最后耿炳文问道：“皇上，我们准备投入多少钱呢？”

朱允熥则把难题抛回给了内阁：“除了出兵的军费，其他的预算你们内阁去商议吧，一个原则就是每年的开支不能超出当年的赋税收入，当然如果适当的超支了，也可以先从银行借款，下一年再还给银行就行了。”

解缙问道：“皇上，西南地区改土归流这个事情由谁具体负责去落实呢？还是需要一个钦差去执行才好，这可是涉及到广东、广西、贵州、云南四省及湖广和四川一部分的，没有一个统一的负责人怕是不好解决！”

朱允熥想了一下说道：“那就是黄观吧！”

然后朱允熥又跟军机处安排道：“这次西南的改土归流肯定会引起不少的部族叛乱，调集十万大军出征，先开拔驻扎到湘西，进行一些山地作战的训练，有叛乱就可以随时开进解决！”

“之前都是魏国公和开国公出征，这次就留下吧，岳父大人辛苦一趟吧！梅尚书，你随军参赞，另外虎贲营跟着出征，一些小部落估计虎贲营就足以搞定了！”