“各位，我们现在负责转运盐、卖盐的是都转运盐使司，竟然是一个高高在上的从三品大员在负责，而我们的百姓吃的盐，却价格不一啊，浙江、直隶等地三四文钱一斤，到了江西、湖广等地就是六七文一斤了，再到贵州、四川等地就九十文甚至更高了。”

“朕的想法是这样的，把这个都转运盐使司改成大明盐行，以后这个盐行设立全国总掌柜，再各行省设立分掌柜，各府县再设立掌柜，各县也需要根据人口分布设立分柜，方便百姓购买。”

“这个盐行是朝廷所有，却不再是官府衙门，而是官府办的一个商行，暂时只卖盐，所以叫盐行，盐的转运交给邮驿系统负责，盐行需付运费给到邮驿系统，同时也要缴纳盐税，而盐行从生产到盐卖出都属于商业行为，但是全国的盐价要统一，就算是在十分偏远的地方，盐价也是跟浙江等地是一个价格！”

耿炳文说道：“皇上，这样的话，那四川、云南、陕西等地方，朝廷肯定会亏本的，运输成本就很高了，比盐价本身还高啊！”

朱允熥问道：“各位，我们的邮驿系统现在基本都是运送军需物资和贡品，平时的事务是很少的，如果我们增加运送各地的食盐，再接民间的物资运送，邮驿系统就能得到充分的利用，同时也能让邮驿系统为朝廷创造收益。”

内阁的耿炳文听了就来兴趣了，能赚钱那就是内阁的贡献啊，立马说道：“皇上的意思是驿站也跟盐行一样，变成商行吗？”

“是的，你们去拿出方案了至于军队的军需物资运送，朕会让军队后勤部拿出他们自己的办法，自己去决定，是继续给驿站运送，还是军队自己运送，这都另外商议。”

“驿站还可以增加一项，比如给百姓送物资和信件，进行适当收费，这在各大城市是有需求的，不需要说送信还要安排一个伙计跑一趟，这可以节省很多的成本，自然有需求。”

解缙的反应最快，说道：“皇上，我们是否可以多建立一些朝廷办的商行？”

朱允熥对搞国企垄断还是观望的，说道：“先成立这两项试试吧，要做好管理制度，具体的朕让马和跟你们讲讲。”