再好的制度也需要相应的人才能发挥作用，头两年还行，伪齐刚成立吗，还是想要做出一番成绩的，制度基本执行到位。

正是这两年伪齐的粮食大量增长，除了实现自给自足和提供给嫃族人的粮草，还能有一定的富余。

相对于伪齐，叶晨这边的发展就更快了。

济州府周边的大量土地也被叶晨收拢过来。

对于土地的使用，叶晨还是用原来的方案：集中力量办大事。

通过兴修水利，整理田地，使一般的田地变成良田。

大力推广一年两收农作物的种植，让地区粮食的收入倍增。

再就是让男女老少都动起来，农忙时务农，农闲的时候做工，例如纺线织布，开窑烧砖，盖房子让大家一年四季都有事做。当然也包括大部分的兵卒。

大的牲畜和农业机械，叶晨实施统一管理，分片使用，使绝大多数的老百姓能够减轻劳动负担，增加劳动效率。

为此周媛、赵熙、徐兰卿制定了相应的管理和薪资制度，并让轩辕长兴和胡柏进行了审核修缮。

这是做到第一步，让当地的百姓能够吃饱穿暖，人人有饭吃，人人有活干。

下一步就要人人有钱赚了。

赚钱靠什么？靠的是商品。

叶晨手上的拳头产品是棉被、棉布、香皂和食盐。

为了配合这些商品的售卖，叶晨专门让人设计并铸造了钱币“阜昌通宝”，钱币两面的字体分别是楷书和篆文。

朱武、杨春和陈达又把原来的商贸路线逐步恢复，但是交易用钱都是用我们的钱币，如果不是我们的钱币，要么以物易物，要么使用金银。