送走众人后，刘香终于松了一口气。目前没有新式火枪、火炮和战舰，刘香并没有能力按照近代军队的方式来改编。暂时只能按照当前东西方的古典战术和训练方案来建设军队。这次主要是军队职业化，消除各个船长对军队的影响，避免出现山头主义。等自己的工业实力起来之后，必定按照近代军队重新进行改编和装备。

作为消除军队私有化的关键一环，刘香终于有时间开始准备银行的筹备工作。在全军大比武的时候，刘香就简单交代了财政部李小川先准备场地和人手。自从刘香答应他把一部分肥皂的分销权交给他曾经的东家后，李小川几乎每次都要拍一波刘香的马屁。

“总裁，十个账房，三个老手七个学徒，都精通珠算，并学会了大人传授的阿拉伯数字和复式记账法。门面已经找好，并按您的要求加装了护栏。这是存折本还有存款、取款、设密语、转账等单据的样品，您过目一下。”

刘香接过仔细看了一下，印刷比较粗糙，但还算清晰，可以先凑活用。刘香递了一本册子给李小川，“这是银行的详细章程，你好好看下，有不懂的随时问我。”

李小川接过先是一目十行，随后又仔细研读了一遍。

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“大人，这个银行的设想实在是精妙，传统票号根本无法与之相比。用银行将军饷直接发放到士卒手中，从此再无克扣军饷之事啊！大人真的是文曲星下凡，上知天文下知地理……”

刘香一脸无语的看着又开启马屁模式的李小川，想要打人。

“这个香城银行，暂时就挂在财政部下面，还有半个月就要发军饷。我回头让海军和陆军把将士花名册送来，就看你能不能半个月给四千人开完户。对了，各部在招募的科员，到时候也要一起通过银行发放俸禄。”

李小川两眼一黑，这可是四五千人的开户工作，银行就十来个人，肯定是要通宵达旦了。

“九九六可是福报，我劝你不要不识抬举，不过你可以先去教育部去借人……”

把军队改编的事和银行筹建的事安排妥当，刘香才开始有精力去看各个部门筹备工作。大致的要求早已经逐个沟通过，就是不知道实际做起来差距会有多大。

刘香先来到内政部，在这个阶段，朱荣只需要搭起来一个县衙的架子，维持这两万多人的日常运转。由于没有大明县令最操心的收税工作，主要是户籍管理、公共财产管理、受理案件、卫生防疫等等。朱荣幕僚出身，对这些本来就驾轻就熟，从公司招募的师爷账房中调了几个助手，又找了一些普通差役，就挂牌营业了。

刘香有言在先，普通的差役帮闲俸禄跟军卒一样，各个部长的助手，刘香按照后世公务员简单划分了科长、处长和普通吏员，俸禄分别对应军方的百户、总旗和小旗。高薪虽然不一定养廉，但像老朱家那样官员俸禄吃不饱饭，肯定会贪污。

有这么好的待遇，不止朱荣，各个部门招募人手都很顺利。从大明招募的各路师爷账房，乃至被强掳来的秀才，基本都找到了自己的位置。

“总裁，我们吉婆岛上人口实在是太复杂了，我建议我们要实行保甲制，不然只靠内政部一个县衙的规模，很难管理到位。要是都是大明那种农业人口或者街上商贩，倒好办。但我们有大量的工匠、眷属、农户和渔户，还有很多学生，太过复杂。属下建议将学生参照军方军籍那样设立学籍，由学校统一管理，其余人都按工厂作坊或户籍分开安置，然后设立保甲。”

刘香想了一下，这跟后世家属小区、工人宿舍和农场屯子设立街道办和村委会差不多，于是就同意了。

“还有，目前造船厂和各个作坊用工有限，花田需要的农户也很少，除了学生还有近万人闲置，属下担心这些人只领工钱又不做事会生事端，一是做事的人心里不平衡，二是这些人懒散惯了，后面不好管理。”

刘香也意识到这个问题，他准备把这些人这两天就分配完。农户们到租界开垦农场，种植蔬菜饲养牲畜，渔民用裁撤的小船去捕鱼，要做到除粮食外的蔬菜和肉类的自主供应。工匠和多余的农户壮劳力则分配到第一轮要建设的工厂，开始基础建设。