移民实边，顾名思义就是往边疆迁入百姓以稳固朝廷对边疆的统治。

往往边疆很多都不是本族人，所以就更得迁入百姓同化他们，毕竟以礼化夷嘛。

再则移民屯垦戍边也是一种经济政策和重要的军事边防政策，历朝历代都有过这种情况。

刘煜听了许咏的话，很是认同的点点头，说道“嗯，朕叫众爱卿前来就是来商量这事的，不知道众卿对粘八葛诸部和萌古诸部这两块地方有何建议？”

徐致远拱手回应道“回皇上，据前线战况所说，草原上有六十多个小部落归附我大魏，微臣建议将这两块地方合并在一起，设立安北都护府，并设安北都护，领三万兵马前去镇守”

其他三名军机大臣仿佛是商量好了一般，先后喊了一声“臣附议...”

唐朝的安北都护府跟现在大魏占领的草原区域差不多大，但唐朝只在那里放了两万兵力而已，实际上也够用。

因为草原上的部落多，利益纠纷也多，很难团结起来，不怕他部落多就怕他们团结而已。

四个内阁大臣一听，倒也不反对，也跟着喊“臣附议...”

毕竟草原很大又没有城池，让大魏百姓迁去草原那他们也受不了啊，又不能耕作什么的，跟游牧民族的生活习性都不一样。

所以草原只能设立安北都护府安抚各部落百姓，让他们还是按之前一样生活，只不过换了个山头而已。

要是任俊杰在这里的话，可就要提醒他们了，要小心萌古诸部啊，别又出了个成吉思汗统一蒙古诸部再横扫亚欧大陆。

这萌古诸部便是后来的蒙古，刚开始是叫蒙兀，后来又叫萌古、萌古斯，最后才一直叫的蒙古。

刘煜看底下的大臣们都支持设立安北都护府，正好他也有此意。

随即刘煜点点头说道“既然众爱卿都同意设立安北都护府，那便设立吧，不过安北都护你们可有合适的人选？”