还好陕西受灾并没有河南山西那么严重，中间又有黄河，群山阻拦。每天来个一两万，袁世凯还是有办法安置下来。

相比之下，河北情况就复杂了，北京附近清廷管理范围的饥民大量涌入河北，河北河南本来就人口众多，资源甚少。大量人员无法消化。

消息报给韩林，韩林想到，后世的新疆不是组建建设兵团嘛，这二三十万的流民正好可以去那里搞建设。让曾纪瑞开始招募流民，每人发一百龙元安家费，一百斤粮食。

如今龙元已经普及，市面上一龙元可以兑换1300文钱。韩林这么大的手笔，让曾纪瑞吓了一跳。韩林解释，北京送到乌鲁木齐有5000里地，路途遥远，太过艰辛。这笔钱长远来看，很值。

韩林起草公文，欲迁徙十万难民到新疆，期间将借道蒙古，所需费用河北自己承担，不费朝廷一两。望朝廷允许。

朝廷正焦头烂额，各地受灾，导致税收都收不上来，流民进京都好几万了。导致京城治安每况愈下，每日抗议的奏折都批阅不完。

韩林稳定了河南河北，听闻山西也被韩林工作组安置了。心里踏实了许多，至于今日的十万流民，随他去吧。照准。

有了朝廷批复的公文。韩林便可以大摇大摆进入蒙古人的地盘。其城市乌兰察布已经在王进二军的威胁下，自然也不敢说半个不字。

河北开始组建移民工作组，筹划路线，安排护卫。令张家口驻军在乌兰巴托附近设立补给点，袁世廉出大同，在呼和浩特设立补给点，刘锦棠出新疆在酒泉建立补给点。左宗棠在河套平原西部建立补给点。

每一万人开始出发，随行百辆卡车，主要运送给养、弹药、药品及伤病员。沿路随行三百士兵护卫，灾民每300人组建民兵小队配备苏式步枪。一开始就是把建设兵团建设成准军事单位。