花旗国始终是个生意国，利益至上，道义可以放一边。当时美、英、法等列强都陷入了严重的经济危机中，这几国都和东洋国有密切而又有利的贸易关系，它们自然不愿意惹恼东洋国而使自己的经济利益受损。

被英、法两个欧洲列强所把持的国联，当然也很清楚这其中的利害关系，它一直在观察花旗国的脸色，看到花旗国不想调停，就继续打太极。

这也是华夏国府多次要求花旗国和国联对东洋国进行经济制裁，却遭到拒绝的重要原因。

9月22日，国联通过了第一次紧急决议：要求双方保持克制，停止一切冲突，各自撤军。这个决议表面上“公允”，实际上却是混淆是非，偏袒东洋国。

东洋国是侵略者，华夏国是受害方，要求华夏克制、撤兵，将侵略者和受害方同等看待，岂非荒谬至极？！

实际上，当年9月国联理事会改选后，东洋国与英、法、德、意是五个常任理事国，对于不利于它的决议，它自然极力反对。

国联和西方列强的偏袒、纵容，东洋有恃无恐，更加肆无忌惮，趁势继续扩大推进。

显然，国联和列强都靠不住了，华夏国府的指望沦为幻想，最终还是只能靠自己。但最好的时机已经白白浪费了，东洋人已经渐渐站稳了脚跟。

9月30日，国联第二次决议，言辞含糊、不痛不痒的提议东洋国将军队撤回。这个提议当然没有任何落地措施，也没有任何实施的可能性。自然，这个撤军决议也被东洋国拒绝。

苏国日益强大以来，英、法、美等西方列强既恨又怕，“防苏、防共”是最根深蒂固的意识形态。它们积极推行所谓的“绥靖政策”，不想直接和东洋国发生冲突，反而极力拉拢东洋国对付苏国。

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西方列强的算计是：对东洋国在华夏国关东的既得利益不加干涉，把东洋国的侵略扩张限制在关外，让东洋国和苏国鹬蚌相争，自己坐收渔翁之利，确保自己在关内的利益。

在最敏感的时刻，欧美列强推行这种损人利己的“绥靖政策”，东洋人喜出望外，作为一个强盗，它自然不会主动要求和华夏国和谈，更不会将已吃进嘴里的又吐出来。

10月8日，东洋关东军开始试探性地轰炸锦州，并扬言将再次发起军事行动。一旦东洋军越过锦州，就要侵入西方占有巨大利益的华北，因此国联才作出了较强硬的态度。

10月24日，国联第三次决议，要求东洋国在11月16日前将撤回到事变前的区域之内，并提议在东洋军撤退后，华日直接进行谈判。

但出人意料的是，列席会议的花旗国并不支持国联的决议，史汀生竟然表示：“只要华夏同意，花旗国不反对东洋国以非武力的方式实现其在关东的目标。”

不得不承认，东洋国的纵横捭阖很成功，它充分利用了美英法列强之间的利益分歧，断定国联无意、也无力干涉东洋国的侵略。

10月26日，东洋国发表《关于满洲事变的第二次政府声明》，继续反诬华夏国，借口保护地区安全、保护东洋国侨民，拒绝撤军，国联的决议又沦为一纸空文。

11月初，东洋军开始向黑省进犯。

英美列强顿时兴高采烈，以为它们引东洋祸水流向苏国的算计即将得逞，花旗国驻哈尔滨领事也在报告中称“东洋国的行动是为了对付苏国”。