那是一种棋手发现自己精心布置的棋局，早已被对手洞悉，甚至对方还在棋盘外布置了更多未知力量的恐惧。

他赖以生存的“算计”和“控制”，正在失效。

与此同时，在玉阳市中心最繁华地段的一栋高档写字楼顶层，一场气氛迥异的会议正在进行。

这里是新近挂牌成立的“三南省优化营商环境联合办公室”临时驻地。

巨大的落地窗外，城市景观一览无余，阳光明媚。会议室里，李东沐亲自坐镇，省发改委、商务厅、市场监管局、住建厅、自然资源厅等十几个关键部门的一把手，以及省工商联主席、几位有代表性的民营企业家围坐一堂，讨论的议题是“清除隐形壁垒，激发民营经济活力”。

会议已经进行了一个多小时，气氛热烈而务实，但也时有交锋。

“李省长，各位领导……”

一位从事高端装备制造的企业家，同时也是省工商联副主席，语气诚恳但也带着几分无奈。

“我们企业最近申报一个技术改造专项补贴，材料前前后后跑了五趟，每个处室都说符合规定，但还需要补充某某材料或者需要某某部门先出个意见，像踢皮球一样。最后我急了，找到分管副市长，副市长批了条子，三天就办下来了。您说，这正常程序，怎么就非得领导批示才能推动呢？这不是隐形的批示依赖症是什么？”

省工信厅厅长的脸色有些尴尬，解释道：“王总反映的情况，确实存在。这涉及到部门间协调、责任界定和历史遗留的一些模糊地带。我们正在梳理权力清单和责任清单，推行‘首问负责制’和‘限时办结制’……”

“光有制度不行，关键是人！”另一位做生物医药的企业家打断道。