“具体来说，微臣建议分步实施：首先，对全国土地进行清查登记，明确土地所有权；”

“其次，通过赎买或征收的方式，将地主乡绅的土地收归国有；”

“最后，由国家按照人口或劳力，将土地平均分配给百姓，实行耕者有其田。”

“对于乡绅地主贵族和官员阶级同样如此，超出部分必须上交国家分配，以此作为改革的突破口。”

“这样一来，不仅可以打破地主乡绅对土地的垄断，还能够确保百姓有地可耕，有粮可食，从而稳定民心。”

“皇上，我们可以先从那些民怨最大的地方开始，对那些横征暴敛、鱼肉乡里的豪绅进行整治。”

“同时，颁布法令，规定贵族和官员必须按照一定比例缴纳税收，这样一来，既可以缓解百姓的负担，又可以为朝廷带来收入。”

“对于抗命的贵族，我们可以抄家灭族，一方面，展示朝廷的决心和力量，让他们知道抗命的下场；”

“另一方面，对于愿意配合的贵族，我们可以给予一定的补偿和荣誉，让他们成为改革的榜样。”

“此外，微臣建议设立专门的机构，负责监督税收的征收和使用，确保每一分钱都用在刀刃上，让百姓切实感受到改革带来的好处。”

“嗯，罗爱卿，你也是一位贵族，名下也有三个县的封地，你可真舍得啊！”

罗成业听出皇帝话语中的试探之意，他毫不犹豫地跪下，庄重地回答道：

“皇上，微臣的一切都是朝廷所赐，为了国家的长治久安，微臣愿意献出自己的一切，包括生命。”

“臣名下的封地，微臣愿作为改革的表率，第一个将其上交国家，用于分配给无地或少地的百姓。”

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“微臣一直坚信，只有国家安定，百姓富足，才是真正的财富。”

“不过，臣封地里面的土地，在微臣接收封地时，就已经按照人口数量，将土地分配下去了。”

“原来如此，罗爱卿能够如此体恤百姓，实乃国之幸事。”

罗永政听后，对罗成业的敬意又加深了一分。

可是罗永政不知道，土地？作为一个现代人，罗成业真不太在乎土地。

这么多土地，自己种能种多少？

还不如分配下去，交给百姓耕种。

不但可以收获民心，还可以调动百姓的积极性。

特别是有商业的支持，可以让封地的百姓更加团结，对自己更加忠诚。

还可以让百姓过上好日子，何乐而不为？

所以这次改革，对罗成业以及封地，并没有任何影响。

而且自己，还可以获得全国百姓的支持。

这是什么？这就是民心啊！

罗成业相信，除了自己以外，满朝上下，无人能行。

就算皇帝亲自下场，同样不行。

所以这一计策，只有自己才能实施，并且获得足够的利益。

要不然自己，何苦提出这种，吃力不讨好的事情？

而自己要做的，除了收获民心外，还得在其中，挑选一批忠心的人才。

为自己的以后做计划。

“罗爱卿，你的计策如果实施，封地的存在已经名存实亡，毕竟土地都被收为国有了。”

“那这些贵族又该怎么办？以后谁又会，为帝国效力？”

罗成业微微一笑，他早已考虑到了这个问题，平静地回答道：

“皇上，封地的存在，本就是为了奖励功臣，稳定朝局。”

“如今，虽然土地被收归国有，但封地的意义并不因此丧失。”

“我们可以将封地的贵族转变为享有特权的阶层，而不是土地的所有者。具体来说，微臣有以下几点建议：”