以海参崴为核心母港的第七分舰队，实力其实并不算雄厚，主要作战舰只不过为四艘轻巡洋舰、十二艘驱逐舰和十艘潜艇等。

具体包括，由“天津”号、“宁波”号、“厦门”号和“大连”号轻巡洋舰组成的巡洋舰第十三支队。

由“蠃鱼II”号、“白矖II”号、“夔牛II”号、“狰兽II”号、“蛊雕II”号和“诸怀II”号驱逐舰组成的驱逐舰第五支队。

由“鸱鸟”号、“鹑鸟”号、“凤凰II”号、“应龙II”号、“孛马”号和“罴九”号组成的驱逐舰第六支队。

由“S43”号、“S44”号、“S45”号和“S46”号中型潜艇组成的潜艇第三支队。

六艘“S37”级大型潜艇组成的潜艇第七支队，另外还有若干炮舰、巡逻船和破冰船等辅助船只。

上述舰只除了主要集中于海参崴以外，还有部分驻于摩阔崴、庙街和鞑靼海峡两岸的港口。

这样一支分舰队，若说要其遂行海战恐力有不逮，但要是从事袭击、破交或对岸袭扰，却绝对能制造出不少的麻烦。

也正是因为第七分舰队的存在，让夹在朝鲜半岛与日本本州岛之间的日本海，对于日本人来说变得不再是安全的，给该海域的航运和沿岸带来了不小的威胁。

为了消除或削弱这份威胁，日本海军在不宣而战的那天晚上，派出了驱逐舰和潜艇对海参崴进行了偷袭，但却收效甚微，仅“凤凰II”号和“罴九”号驱逐舰受了些轻伤，不久便可修复。

考虑到华日两国之间交战的主要方向，是朝鲜半岛周边和东海海域，那边集中了国防军陆海两军的主要战力，而兵力逊色的日军在全力应对之余，实难分心旁顾。

为此，日本海军决定抢在与国防军舰队主力进行全面交手之前，抽调部分兵力对北方的第七分舰队再进行一次强有力的打击。