有时事情的发展就是不以人的意志为转移。

乾清宫内，朱厚照对着英国公张仑、内阁学士杨廷和、蒋冕、毛纪、毛澄以及吏部尚书王琼、兵部尚书王宪、礼部尚书王瓒、户部尚书侯观、侍郎秦金、司礼监说道：“这就是你们议出来的议案？”

杨廷和道：“启奏陛下，正是。”

朱厚照道：“那这样看来，你们说说看，为何反对夏言的一体当差。”朱厚照万万没想到后世的一体当差、一体纳粮竟然从夏言嘴里说了出来。说实话自己动心了，觉着一体当差更好。

此时秦金出列道：“启奏陛下，当时主要臣反对。”

朱厚照好奇了起来问道：“为何？”

秦金道：“启奏陛下，太祖尝言：‘食禄之家，与庶民贵贱有等，趋事执役以奉上者，庶民之事也。若贤人君子，既责其家，而复役其身，则君子野人无所分别，非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家有田土者，输租税外，悉免其徭役。着为令!’陛下和国家大臣怎么可违背？”

朱厚照闻言手扶着额头，抿着嘴角，问道：“还有吗？”他忽然发现秦金这货估计也是顽固守旧派。

秦金又说道：“启奏陛下，一体当差有三弊。”

朱厚照接着说道：“你接着说。”

秦金伸出食指道：“一、倘若一体当差，国家徭役只是要人去，没说要谁去，士绅可令佃户、家中奴仆去，如此，于百姓何益？”说着伸出中指道：“又一，徭役就是本人去了，又如何？他们家大业大又不是顾不过来。”，伸出无名指道：“再一、国家一分的收益没有收到，反而白白折去了名声，这是个亏本的买卖。”

朱厚照仔细的想着说道：“那按照你的许乡民自治，就是治本了？”

秦金道：“启奏陛下，历朝每有厘正更创。如银差、力差、听差、十锦及南北派田之异，皆有不同，自太祖高皇帝开始历年都会审编赋役。”

说着看了一眼皇帝，见皇帝面上无喜无怒，提心吊胆的接着说道：“成化十五年，宪宗皇帝陛下令各处差徭，户分九等，门分三甲。凡遇上司坐派买办采办，务因所派多少，定民输纳。不许隔年通徵银两在官。”

“弘治元年，孝宗皇帝陛下令各处审编均徭。查照岁额差使，于该年均徭人户，丁粮有力之家，止编本等差役。不许分外加增馀剩银两。贫难下户并逃亡之数，听其空闲，不许徵银及额外滥设听差等项科差。违者听抚按等官纠察问罪，奏请改调。不举者坐罪。镇守衙门，不许干预均徭。”

朱厚照说道：“这与你的许民自治有何关系？”

秦金道：“启奏陛下，臣的意思是虽然历来朝廷对徭役皆三令五申不等加增，但是地方上视若罔闻才会使百姓困难。如果让士绅一体当差，士绅怎么会心甘情愿，到时候还不是县官一人说了算？”

“而且祖制对优免徭役上，得利最多者正是士绅，陛下，如果朝廷不站在百姓这边到时候，任朝廷的政策再好，也是‘歪嘴和尚念歪经’负担仍是加在了百姓头上。”