主要敌人，中路的崔家军40万人，还有卫家，10万精锐卫武卒，从上次和这次的反击战，就属崔家军最积极，还有地缘关系，冀州紧挨着幽州，土地肥沃，人口密集，就算现在是小冰河期，受到的影响较少。

次要敌人，西路的张家军和兖州的军队，他们行事有急有缓，看似和中路同进同退，但是，进攻欲望不强，这路可以牵制。

至于东路，那就是有便宜就占，没便宜就跑的主，只要张正在中路把核心勋贵的联军堵住，东路就问题不大。

作战计划就是围绕着这个主，次，来安排的。

不守涿城，除留守8万正规军，后勤人员之外，全部开拔前线。

前线的兵力安排：

西路，关山总督卢升负责，此地，地势不平，西侧群山太行支脉和南侧界河交汇，不适合大军会战，故，安排5万骑兵，5万正规军，5万改造兵，共计15万。

中路，涿城总督张正负责，此地，地势开阔，平坦，适合大规模的军队会战，一望无际，作为此次战役的中心，安排了相当多的兵力，10万骑兵，15万正规军，15万改造兵，共计40万。

东路，北平总督大彪负责，这里接近海口，沼泽遍布，不太适合骑兵作战，只有西侧可以勉为其难，所以大彪原来的部队也会调整，最终会留下5万骑兵，5万正规军，还有5万改造兵，共计15万人。

预备队，就在张涛手中的，还有3万黑骑，和5万大彪麾下的骑兵，涿城8万可以抽调5万，共计13万。

这样一来，整个幽南前线总兵力会达到惊人的83万，而敌人的兵力也是130万。