北魏孝文帝时期，北朝时承接了五胡十六国战争频繁造成大量人民丧生，产生大量荒地，政权内忧外患，处于风雨飘摇之中，与此时之蜀汉何其相似。

而蜀汉在汉中拥有大量荒芜的无主田地，正是实行此田制的先决条件。

眼看诸葛亮堪堪书就，刚刚放下手中毛笔，姜维乘势又道：

“尝闻军师隆中对，有‘西和诸戎，南扶夷越’一说。以在下之见，汉中毗邻武都阴平，历来为胡汉交界混居之所；从武都出发，再往西过陇西金城二郡，便可到湟源西羌发源之地。军师此番经营汉中的同时，不妨将‘西和诸戎’一事提上日程。”

诸葛亮此时已经对姜维十分欣赏，闻言露出期待神色，笑道：“哦？愿闻其详。”

姜维早已理好思路，当即郎朗道：

“建安十六年，曹操于赤壁惨败后，开始对关中用兵。他在大破关中联军之后，撤军返回，又命令夏侯渊督众将继续西征。”

“夏侯渊乃魏之名将，两年内，逐马超破韩遂灭宋建横扫羌氐，虎步关右，靠一己之力，几乎将凉州一带逐一平定。但他在威震羌胡的同时，造成杀孽过盛，凉州羌胡莫不欲生啖其肉。”

“又兼曹操汉中之战新败，强行迁移汉中武都一带汉胡军民至关陇乔居，导致当地百姓妻离子散家破人亡者不计其数，羌人对魏之怨恨由来久矣。”

说到这儿，他稍稍顿了顿，语气一变，又道：

“正所谓敌人的敌人，可为朋友。我方左将军马超素得羌胡之心，在下以为，可在经略汉中的同时，借助左将军过往之威名，向西联络关陇凉州各支羌种，以为北伐之响应。”

诸葛亮又问道：“马超又屡败于曹魏，声望大不如前矣。而羌人桀骜，恐其阳奉阴违。”

姜维笑了笑，自怀中掏出一策竹简，趋步奉于诸葛亮：

“正要向先生献上‘平羌策’，以为参赞。”

他等诸葛亮展开浏览之际，详做解释道：

“去年在下携母南归，路遇武都参狼羌王雅木吉阻拦。幸得马岱将军出手相助，在下得以脱身，还将暗施冷箭的羌王斩于马下。如今，部分参狼羌人内附，部分仍盘踞于武都，因失了强力头领，眼下处于为四分五裂群龙无首之状态。”

“在下以为，可以借助左将军之威望，扶立一个羌人傀儡头领，以参狼羌新任头领之名义，先行平定武都阴平二郡，而后设立大榷场，尽邀杂居凉州之地的诸羌参与货物互易，以为联络。”

说到对于西北地界羌胡的了解，诸葛亮自然远不如生于斯长于斯的“带路党”姜维了，但他的态度丝毫不因姜维是个晚辈而有所端着，不耻下问道：

“魏国既然放任武都阴平之地于自流，我军本可径直取了此地；但此番伯约建议设置羌人傀儡，可是不愿引起魏国关注么？”

姜维应道：“先生明鉴。以羌制羌，可降低魏国对我军动向之关注与警戒。”