此刻，两人正在商议借着此次分地，将全大宋的人口重新梳理一遍，赵立庆打算给每个人发放一个身份证。

“官家，倘若采用铁牌，时间一长便会生锈，上面的字便难以看清。”

“若是用纸，又容易损坏，王相可有什么好的提议？”在这个时代，也无法造出塑料来，赵立庆实在想不出能用何种材质来制作身份证。

王安石思索良久，也未能想出有什么东西能满足皇帝提出的那些条件，“官家，臣也未能想出有何种物品既不怕水、又不易磨损，还不会生锈。”

“武器院倒是能够打造出不易生锈的铁片，但成本过高，用于制作身份证并不划算。”赵立庆蹙眉，突然想到一样东西，“王相，你觉得若是将纸币的纸张做厚一些，是否可行？”

王安石眼前一亮，“官家，自然可以，这纸币即便在水中浸泡数日也无妨，只要能确保写上去的字不会掉色即可。”

赵立庆已然开始构思如何设计身份证，只需预留空白处填写姓名地址，其他地方提前印好便可， “那就如此决定了，待下次朝会议定之后开始施行。”

“官家，朝廷的官制最低仅设置到县，以往县以下的区域皆由那些地主士绅把控。如今土地改革推行之后，无疑会削减士绅们在乡间的影响力，此事尚需从长计议。”王安石所考虑的是要强化对乡间的管控，以巩固土地改革的成果。

赵立庆对此问题也早有思考，不假思索地回应道：“那不妨在知县之下设置乡长一职。一个县可依据地形以及村子之间的远近距离划分为若干个乡。秦汉时期便有十里为一亭，十亭为一乡的设置先例。”

“此办法甚佳，官家。那臣便在下次朝会时将其提出。”

“不，此事以及身份证相关事宜，还是让他人来提议吧。朕斟酌一下找哪位相公来牵头。毕竟不能凡事都由监管司出面，不然那些老臣会一直紧盯着监管司。”赵立庆如此行事也是为了庇护王安石。

“臣多谢官家。”王安石颇为感动。